두 번째 해결 방법은,
미국이 아니라 '여타국', 즉 이 3문단에서는 독일, 일본 등을 타겟으로 한 것입니다.
독일, 일본 같은 [미국에 수출을 하는] 나라들의 통화들의 환율을 하락시켜(화폐가치를 높여, 평가 절상으로), 그 나라의 수출을 불리하게 하는 것입니다. 그럼 미국에 유리하겠지요.

첫 번째 방법은, 미국이 스스로를 직접 유리하게 하는 것(달러 평가 절하)인데, 이것은 브레턴우즈 체제 하에서 규정상 불가능하다고 제시되어 있기에,

두 번째 방법으로 미국은 타국(독일, 일본)의 화폐의 가치를 건드린 것입니다. (타국 화폐 평가 절상 = 미국 화폐 평가 절하. 환율은 상대적!)
그래서 결론적으로 같은 효과가 나오게 한 것이지요.



[참고 지식] 플라자 합의(1985)

'플라자 합의'는 1985년 9월 22일 뉴욕의 플라자 호텔에서 프랑스, 서독, 일본, 영국, 미국 사이에 체결된 공동 합의로 외환시장에 개입하여 미국 달러화의 가치를 프랑스 프랑, 독일 마르크, 일본 엔, 영국 파운드 스털링에 대해 절하하는 것을 목표로 하였다. 미국 달러는 이 합의 시점부터 1987년 루브르 합의(Louvre Accord)로 대체될 때까지 상당한 폭으로 절하되었다.